研發(fā)項(xiàng)目是以研發(fā)任務(wù)為中心，以研發(fā)團(tuán)隊(duì)為基本活動(dòng)單位，在相應(yīng)研發(fā)條件的保障之下，開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)。企業(yè)對(duì)研發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題，建議建立全流程的管理制度，以便可以更好地適用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。
1.研發(fā)項(xiàng)目的立項(xiàng)
企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)需要有企業(yè)決議文件與項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)需回答以下問(wèn)題：為什么做、做什么、怎樣做、做的條件、做后取得的成果和達(dá)到的水平、有什么創(chuàng)新點(diǎn)。
因此，項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)建議包括以下基本要素：
(1)研發(fā)目標(biāo)，包括研發(fā)意義、國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀、預(yù)期研發(fā)成果、預(yù)期實(shí)現(xiàn)的技術(shù)指標(biāo)、預(yù)期應(yīng)用價(jià)值等;
(2)研發(fā)內(nèi)容，包括技術(shù)難點(diǎn)或擬解決的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題、創(chuàng)新點(diǎn)、技術(shù)路線等;
(3)研發(fā)條件，包括研發(fā)基礎(chǔ)、項(xiàng)目人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等;
(4)項(xiàng)目進(jìn)度安排，包括研發(fā)準(zhǔn)備、技術(shù)攻關(guān)、試驗(yàn)測(cè)試等進(jìn)度安排;
(5)成果形式與考核指標(biāo)。
2.研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施
為保證研發(fā)項(xiàng)目得以有效實(shí)施，并便利研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策享受，建議企業(yè)建立規(guī)范的研發(fā)項(xiàng)目實(shí)施管理制度。例如，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，采取以下管理制度：
(1)研發(fā)項(xiàng)目歸口管理制度。企業(yè)可設(shè)立研發(fā)項(xiàng)目的歸口管理部門(mén)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全程管理，包括項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)的編制、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂與管理、科技成果鑒定、資料歸檔等工作。
(2)項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制度。為保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行，可明確項(xiàng)目的管理權(quán)責(zé)，實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任人負(fù)責(zé)制，并明確權(quán)利與責(zé)任。每一個(gè)項(xiàng)目一般確定一或兩個(gè)項(xiàng)目責(zé)任人。
(3)研發(fā)費(fèi)用全流程記錄制度。為保證研發(fā)費(fèi)用的準(zhǔn)確歸集，從每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施，建議研發(fā)部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，對(duì)該項(xiàng)目的資源投入情況進(jìn)行全流程記錄。例如，通過(guò)工時(shí)系統(tǒng)對(duì)研發(fā)活動(dòng)人員參與某一研發(fā)項(xiàng)目的工時(shí)進(jìn)行記錄、通過(guò)材料領(lǐng)料單對(duì)某一研發(fā)項(xiàng)目的研發(fā)領(lǐng)用材料進(jìn)行記錄等。
(4)研發(fā)進(jìn)度記錄制度。例如，可對(duì)研發(fā)新材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行記錄，包括技術(shù)路線、使用的關(guān)鍵設(shè)備和材料等;可對(duì)新材料是否達(dá)到某一關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的測(cè)試過(guò)程進(jìn)行記錄，包括測(cè)試的方法、結(jié)果、結(jié)論等。
(5)項(xiàng)目調(diào)整制度。在項(xiàng)目的執(zhí)行過(guò)程中，如果出現(xiàn)技術(shù)路線或主要研究?jī)?nèi)容調(diào)整、主要研究人員變動(dòng)以及其他可能影響項(xiàng)目順利完成的重大事項(xiàng)，項(xiàng)目責(zé)任人可及時(shí)向歸口的科研管理部門(mén)報(bào)告，并按規(guī)定的程序進(jìn)行項(xiàng)目變更、暫停、終止等。
3.研發(fā)項(xiàng)目的結(jié)題
研發(fā)項(xiàng)目結(jié)束后，建議項(xiàng)目組形成結(jié)題報(bào)告，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、研發(fā)成果先進(jìn)性、關(guān)鍵技術(shù)突破點(diǎn)、失敗原因分析、技術(shù)測(cè)試報(bào)告等內(nèi)容;建議財(cái)務(wù)部門(mén)形成財(cái)務(wù)決算報(bào)告。
4.研發(fā)項(xiàng)目的資料管理
建議企業(yè)建立研發(fā)項(xiàng)目資料全程規(guī)范化管理制度，明確企業(yè)內(nèi)部相關(guān)部門(mén)的資料管理職能。每個(gè)研發(fā)項(xiàng)目從立項(xiàng)、實(shí)施到結(jié)題形成的各類文件、資料等，由相關(guān)部門(mén)歸檔管理，從而為享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策提供資料支撐。
內(nèi)容引自國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引(2.0 版)》
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