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有理數(shù)丨高校科研經(jīng)費都花到哪里去了?目前還存在哪些問題?(高校的科研經(jīng)費)

近日,廣西審計廳的一份報告因為涉及科研經(jīng)費的使用,引起了廣泛關(guān)注。報告顯示,廣西審計廳對9所區(qū)管高校2020-2022年度財政補助高校專項資金管理使用情況開展審計,發(fā)現(xiàn)一所高校累計獲得財政投入科研經(jīng)費1.31億元,實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化卻只有0個。引來眾多網(wǎng)友熱議,“沒有市場轉(zhuǎn)化,要科研做什么?”“這么多錢花下去,都去寫論文了嗎?”……也有不少網(wǎng)友也表達了截然不同的觀點,“轉(zhuǎn)化率為0并不等于沒有進展”“科研成果豈是一兩年能出來的”……

科研經(jīng)費都花到哪里去了?

2023年7月25日,教育部和工信部分別發(fā)布2022年度部門決算。

教育部相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2022年,一般公共預(yù)算財政撥款支出中,主要為教育部所屬單位承擔(dān)科研項目支出的科學(xué)技術(shù)(類)支出 389,789.71 萬元,約占總支出的2.8%。

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科學(xué)技術(shù)類支出中,基礎(chǔ)研究方面為282,802.60萬元,含機構(gòu)運行、實驗室及相關(guān)、重大科學(xué)工程、專項基礎(chǔ)科研、科學(xué)人才隊伍建設(shè)、其他研究支出等;應(yīng)用研究方面為76,574.39萬元,含社會公益研究及高技術(shù)研究;科技技術(shù)與服務(wù)為1,260.63萬元;科技重大項目為29,121.2萬元;其他科學(xué)技術(shù)支出為29.88萬元。

在工信部公布的2022年一般公共預(yù)算中,科學(xué)技術(shù)支出 560,985.43 萬元,占2022年支出的27.1%。

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其中,含機構(gòu)運行支出 5,090.83萬元,實驗室及相關(guān)設(shè)施支出9,484.08萬元,專項基礎(chǔ)科研支出21,974.7萬元,和科技條件專項支出7,485.3萬元。

高校科研轉(zhuǎn)化成果哪家強?

2023年5月,中國科技評估與成果管理研究會、科技部科技評估中心及中國科學(xué)技術(shù)信息研究所共同編著的《中國科技成果轉(zhuǎn)化2022年度報告(高等院校與科研院所篇)》發(fā)布。報告顯示,2021年共有3649家高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價出資和技術(shù)開發(fā)、咨詢、服務(wù)方式轉(zhuǎn)化的合同總金額為1581.8億元,總合同項數(shù)為564616項??萍汲晒D(zhuǎn)化總合同金額超過1億元的高校院所數(shù)量為314家。

具體到高校,在科技成果轉(zhuǎn)化總合同金額排名中,清華大學(xué)、浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)位居前三。

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在高校院所以轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資方式轉(zhuǎn)化科技成果合同金額排名中,中國科學(xué)院長春光學(xué)精密機械與物理研究所排在榜首,復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)緊隨其后。

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同時,高校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量有所增長。截至2021年底,高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為2110家,其中,中央所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為729家,地方所屬高等院校創(chuàng)設(shè)和參股公司數(shù)量為1381家。

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此次廣西壯族自治區(qū)審計廳發(fā)現(xiàn)的主要問題包括:一是高??萍汲晒袌鲛D(zhuǎn)化率低。二是高??萍柬椖苛㈨椌劢怪攸c不夠突出。三是科研項目結(jié)余資金閑置。

7月25日,教育部發(fā)布的《中央高?;究蒲袠I(yè)務(wù)費項目績效評價報告》也顯示,評價調(diào)研的27所高校中仍存在一些問題。

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國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心推出的《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示,盡管我們專利產(chǎn)業(yè)化率整體持續(xù)上升,但作為我國科研資源和人才隊伍最為集中的高校和科研院所,科技成果轉(zhuǎn)化率還有很長的路要走。

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熱議之后,我們應(yīng)該如何反思?

針對“高校1.31億科研經(jīng)費成果轉(zhuǎn)化率為0”之事,海報新聞時評稱,對待科學(xué)研究,應(yīng)當(dāng)避免用急功近利的心態(tài)來評判,更要防止對制約科技進步的問題視而不見。

包括廣西審計廳在內(nèi)的相關(guān)各方,在明確高校科研成果轉(zhuǎn)化率低這個問題的同時,及時找到導(dǎo)致科研成果轉(zhuǎn)化率低的原因更為迫切。一方面可以用更加全面詳實的信息來回答公眾的疑問,避免公眾在猜測中加深誤解;另一方面針對阻礙科技成果轉(zhuǎn)化進度的因素,要辨證施治、有的放矢、逐一改進。

話題熱度終會過去,但這個話題帶給我們的反思應(yīng)當(dāng)持續(xù)下去,并在反思中不斷完善政策措施,不斷破除壁壘障礙。只有這樣,類似的事件才不會重演,科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展才能實現(xiàn)加速度。

數(shù)據(jù)來源:中國政府網(wǎng)、教育部網(wǎng)站、工信部網(wǎng)站、國家知識產(chǎn)權(quán)局

編輯:馮世娟 王雨萌

制圖:徐鑫

策劃:魏鵬 馮世娟

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