科研項目
國家衛(wèi)健委《公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展評價指標》設(shè)立了創(chuàng)新增效維度，并將每百名衛(wèi)生技術(shù)人員科研項目經(jīng)費作為該維度的四個評價指標之一，這就給財務(wù)人員提出一個新的要求，即如何加強科研內(nèi)控與項目管理。
一、強化項目制度建設(shè)。完善內(nèi)控機制，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)制度，建立健全項目資金內(nèi)部管理制度和報銷規(guī)定，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。差旅費等嚴格執(zhí)行“公務(wù)卡”結(jié)算，設(shè)備、大宗材料、測試化驗加工、勞務(wù)、專家咨詢費等通過銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。全面落實科研財務(wù)助理制度，實現(xiàn)信息公開，按照承諾保證其他來源資金及時足額到位，并用于本項目支出。
二、堅持項目單獨核算。將項目資金納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，專款專用。單獨核算的基本要素是對專項資金和其他來源資金按照項目和部門設(shè)置輔助明細賬、會計明細科目等方式進行單獨核算，明細賬能直接反應(yīng)出本項目、本課題，明細科目設(shè)置必須符合本單位執(zhí)行的會計制度，同時項目明細賬與項目決算表賬表相符。
三、加強資金撥付控制。一是資金撥付流程，項目牽頭承擔單位根據(jù)課題研究進度和資金使用情況，及時向課題承擔單位撥付資金；課題承擔單位按照研究進度，及時向課題參與單位撥付資金。二是重點控制內(nèi)容：①課題參與單位不得再向外轉(zhuǎn)撥資金，②逐級轉(zhuǎn)撥資金時，項目牽頭承擔單位或課題承擔單位不得無故拖延資金撥付，③嚴禁以任何方式變相轉(zhuǎn)撥經(jīng)費，如以測試化驗加工費、設(shè)備試制費等名義將部分科研任務(wù)外包等；三是堅持“誰申報項目和課題、誰承擔研究任務(wù)、誰管理使用資金”的原則，避免上級單位與下級法人單位之間隨意轉(zhuǎn)撥資金，比如，大學的附屬醫(yī)院、集團公司或母公司的全資或控制子公司、科研院校及下屬的研究所等；四是不得向預算外單位轉(zhuǎn)撥專項經(jīng)費。
四、項目資金支出原則。一是目標相關(guān)性：各項費用支出要與項目的研究目標、工作任務(wù)密切相關(guān)，支出的時間、數(shù)量、單價、金額等應(yīng)符合項目工作任務(wù)的規(guī)律和特點；二是政策相符性：各項費用支出要符合國家財政管理和科技管理制度的相關(guān)要求，符合專項經(jīng)費管理辦法的要求；三是經(jīng)濟合理性：各項經(jīng)費支出應(yīng)符合我國國情，遵循勤儉節(jié)約的原則，預算支出應(yīng)與資金供給能力相匹配，在不影響項目任務(wù)完成的前提下，提高資金的使用效率。
控制重點：①是否列支項目或課題執(zhí)行期外發(fā)生的支出，②是否存在與項目或課題研究無關(guān)的支出。
五、項目管理控制重點。一是編報虛假預算；二是未對專項資金進行單獨核算，以下幾種情況不能認定為“單獨核算”：①通過會計憑證摘要標識，②導出后通過excel統(tǒng)計，③在財務(wù)賬套外，以輔助賬的形式進行單獨核算，④以銀行賬戶方式作為單獨核算，⑤未對中央財政資金、地方財政資金、單位自籌資金分別單獨核算；三是列支與本項目任務(wù)無關(guān)的支出；四是未按規(guī)定執(zhí)行和調(diào)劑預算、違反規(guī)定轉(zhuǎn)撥重點研發(fā)計劃資金；五是虛假承諾其他來源資金；六是通過虛假合同、虛假票據(jù)、虛構(gòu)事項、虛報人員等弄虛作假，轉(zhuǎn)移、套取、報銷項目資金；七是截留、擠占、挪用重點研發(fā)計劃資金；八是設(shè)置賬外賬、隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證、提供虛假財務(wù)會計資料等；九是使用項目資金列支應(yīng)當由個人負擔的有關(guān)費用和支付各種罰款、捐款、贊助、投資，償還債務(wù)等；十是其他違反國家財經(jīng)紀律的行為。
總之，科研項目存在自身的特征，有指定的完成時間和開支限制，達到的成果必須符合一定的要求，內(nèi)容不能隨便刪減，資源調(diào)配也有限制，涉及的層面很多而且復雜，期間要面對一定的不確定因素，要想高效的統(tǒng)領(lǐng)項目所有環(huán)節(jié)，難度很大。因此，加強關(guān)鍵鏈管理是科研項目控制的重中之重。
版權(quán)聲明：本文內(nèi)容由互聯(lián)網(wǎng)用戶自發(fā)貢獻，該文觀點僅代表作者本人。本站僅提供信息存儲空間服務(wù)，不擁有所有權(quán)，不承擔相關(guān)法律責任。如發(fā)現(xiàn)本站有涉嫌抄襲侵權(quán)/違法違規(guī)的內(nèi)容， 請發(fā)送郵件至 舉報，一經(jīng)查實，本站將立刻刪除。
