全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳貴云。受訪者 供圖
3月9日，澎湃新聞（www.thepaper.cn）從全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席、民進(jìn)重慶市委會(huì)主委陳貴云處獲悉，針對(duì)目前高校橫向課題方面存在的問題，今年全國(guó)兩會(huì)他帶來(lái)了一份《關(guān)于加強(qiáng)高校橫向項(xiàng)目立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)監(jiān)管的提案》。
陳貴云指出，近年來(lái)，高校鼓勵(lì)爭(zhēng)取橫向課題，這對(duì)把課題設(shè)立引向需求，對(duì)提高全社會(huì)的科技水平和生產(chǎn)力無(wú)疑是有幫助的。但目前不少高校是為了通過增加科研經(jīng)費(fèi)、獲取數(shù)量指標(biāo)來(lái)展示自己的科研水平。為了學(xué)校升位等目的，盲目提要求，搞不切實(shí)際的橫向課題，使得高校橫向課題造假成風(fēng)、問題不少。
具體表現(xiàn)：一是以直系親屬名義注冊(cè)企業(yè)，“自導(dǎo)自演”橫向課題。具有一定科研能力的教授以直系親屬名義，注冊(cè)成立公司，然后與本單位教師簽訂橫向課題委托合同。雖然從財(cái)務(wù)監(jiān)管的角度是經(jīng)費(fèi)到達(dá)學(xué)校財(cái)務(wù)賬上，但實(shí)際使用中又以不同的方式返還。
二是找政府關(guān)系人設(shè)立橫向課題。在某高校，剛宣布評(píng)審職稱、崗位晉級(jí)或者申請(qǐng)研究生導(dǎo)師資格需要橫向課題的政策不久，不少參評(píng)人就都有了來(lái)自政府的橫向課題，而政府的項(xiàng)目必須有需求指向，但這些承擔(dān)者本身是為了項(xiàng)目而項(xiàng)目，往往所設(shè)立的課題從題目上看與申請(qǐng)者從事的專業(yè)或者研究方向關(guān)聯(lián)度也不大。
三是通過關(guān)聯(lián)企業(yè)快進(jìn)快出，課題資金成“洗澡經(jīng)費(fèi)”。有的學(xué)者受關(guān)聯(lián)公司“委托”，設(shè)立研究項(xiàng)目，然后陸續(xù)被學(xué)者以各種名目套回。
陳貴云指出，上述現(xiàn)象導(dǎo)致的后果是：浪費(fèi)行政資源，浪費(fèi)政府財(cái)力，破壞學(xué)術(shù)環(huán)境，影響學(xué)術(shù)公正評(píng)價(jià)，不利于科學(xué)技術(shù)水平的真正提升。
因此，他提出了三方面建議：一是對(duì)高校實(shí)行分類管理，讓每所按照自己的真實(shí)情況確定發(fā)展目標(biāo)，以此引導(dǎo)高校堅(jiān)持正確發(fā)展觀。對(duì)各地學(xué)院計(jì)劃升格大學(xué)的情況全面摸底、深入調(diào)研，對(duì)盲目提出發(fā)展目標(biāo)的地方和學(xué)院適當(dāng)予以降溫。鼓勵(lì)學(xué)院在特色和優(yōu)勢(shì)專業(yè)領(lǐng)域下功夫，不一味追求升位。
二是建立更完善的高校橫向課題及經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理制度。督促高校負(fù)責(zé)人及科研、財(cái)務(wù)等部門強(qiáng)化主責(zé)意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。健全橫向課題結(jié)題驗(yàn)收、經(jīng)費(fèi)使用制度。對(duì)高校科研人員的橫向項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行一次專項(xiàng)督查檢查。
三是持之以恒抓好師德師風(fēng)建設(shè)。對(duì)違背科研誠(chéng)信的行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。對(duì)學(xué)校明顯失察失管、造成嚴(yán)重后果的，要堅(jiān)決追究有關(guān)單位和負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)科研人員項(xiàng)目造假采取一票否決。
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