來源：人民網(wǎng)－山西頻道
提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，基層基礎(chǔ)是關(guān)鍵，精準精細是方向。陽泉市城區(qū)作為全市中心區(qū)，新舊小區(qū)交錯、人口流動頻繁、駐地單位密集、商住混合普遍，如何有效破解基層治理難題，提升基層治理能力，切實打通城鄉(xiāng)治理“最后一公里”，是長期以來擺在城區(qū)面前的一項重要實踐課題、一道必須攻克的治理難題。
近日，陽泉市城區(qū)區(qū)委書記王曉麗在當?shù)厣险窘值澜鹑巧鐓^(qū)，圍繞優(yōu)化“微網(wǎng)格”設(shè)置、充實基層隊伍調(diào)研督導，現(xiàn)場辦公。于麗靜 攝
近年來，城區(qū)區(qū)委在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導下，積極探索、大膽實踐，堅持黨建引領(lǐng)，強力推進基層治理體系建設(shè)，取得突破性成果。順利通過民政部“第三批全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”結(jié)項驗收，成功創(chuàng)建全省農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)，所轄的上站街道、下站街道和南山路街道新華東街社區(qū)成為全省首批“省級社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗單位”。自全省抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，城區(qū)立足“基層治理能力提升年”任務(wù)要求，充分發(fā)掘既有經(jīng)驗特色優(yōu)勢，結(jié)合防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟、保安全等重點任務(wù)，基層治理工作再添新光彩、再增新內(nèi)涵、再創(chuàng)新經(jīng)驗。
夯實理論基礎(chǔ)，凝集行動共識。全面貫徹落實全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓會議精神，聚焦省里提出的6方面18字要求，區(qū)委常委班子逐項對照、領(lǐng)題破題，研究部署具體落實方案，并在全區(qū)全面開展學習研討活動，學深悟透、細照篤行。專項行動開展以來，根據(jù)省委市委政策要求，歸納提煉200個知識點印制成《應知應會學習手冊》口袋書，作為各級黨政干部案頭必讀書目，選派成立五級專項行動宣講團，下沉開展宣講活動194次，在報紙、網(wǎng)站開設(shè)專欄，全面掀起大學習大宣講濃厚氛圍。
強化指導督導，壓實工作責任。健全組織領(lǐng)導體系，成立抓黨建促基層治理能力專項行動領(lǐng)導小組和工作專班，建立區(qū)委書記、組織部部長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委書記“一對一”談話制度，區(qū)委常委會每月聽取匯報，區(qū)委書記每周一線調(diào)研督導，專項行動辦公室每日分析研判，形成一級抓一級、層層抓落實局面。提升幫扶指導實效，26名區(qū)級領(lǐng)導、58個區(qū)直單位點對點、全覆蓋包聯(lián)，以“督導組 顧問團、導師團、指導團”“一組三團”形式對65個村(社區(qū))開展點對點指導。建強基層治理隊伍，大力實行區(qū)級領(lǐng)導包保黨建聯(lián)系點制度，選定33名年輕干部為村(社區(qū))“第一書記”，147名黨務(wù)工作者為黨建指導員，686名“兩代表一委員”為骨干，聯(lián)合志愿服務(wù)隊伍、群團組織，推進專項行動高標準開展。
細化網(wǎng)格布局，提升服務(wù)精度。有機結(jié)合法律顧問進村社、“六議兩公開”、文明家庭評選等活動，聚力破解隱患排查、矛盾調(diào)解、疫情防控等重點工作中出現(xiàn)的難點難題，在“全科網(wǎng)格”建設(shè)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)構(gòu)建“微網(wǎng)格”精細化治理體系。以小區(qū)樓棟、商圈樓宇、駐地單位等為基本單元，把65個村(社)的350個大網(wǎng)格細化為3800個微網(wǎng)格，將每個網(wǎng)格的有效服務(wù)對象控制在30-50戶、對接時限壓縮到10分鐘之內(nèi)。廣泛吸納機關(guān)黨員干部、社區(qū)工作者、群眾志愿者等充實到基層，71個“臨時黨支部”、76支黨員突擊隊、156個黨員先鋒崗組建迅速、作用突出、成效明顯。同步建立“微網(wǎng)格員”來源“儲備庫”，健全“微網(wǎng)格員”補充退出機制，全區(qū)網(wǎng)格員隊伍由原來的403人增至4303人，有力推動需求在網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)、資源在網(wǎng)格整合、問題在網(wǎng)格解決。
完善長效機制，打造領(lǐng)航品牌。針對黨建短板和治理難題，聚焦組織保障、保密安全、人才儲備、激勵措施、經(jīng)費投入等八個方面，配套形成35項普適性制度文件。立足城市基層治理經(jīng)驗和城鄉(xiāng)融合程度較高等特點，專門設(shè)立社區(qū)治理和創(chuàng)新、城鄉(xiāng)融合等專項課題組，抽調(diào)精干力量成立駐村工作專班，一線辦公、一線破題。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，系統(tǒng)謀劃14個增收項目，努力實現(xiàn)一村一產(chǎn)業(yè)、村村有增收。大力推進“村社”“村企社”聯(lián)合黨委建設(shè)，城鄉(xiāng)黨建融合“六聯(lián)”機制邁向成熟，592名機關(guān)黨員干部與393名困難群眾“結(jié)對認親”，送政策、送理論、送法律、送溫暖“四送”聯(lián)動，解決困難群眾大事小事212件、慰問困難群眾315戶，城市黨建積累的優(yōu)勢不斷向近郊鄉(xiāng)村延伸，為鄉(xiāng)村組織振興提供了有力支撐。
下一步，城區(qū)將繼續(xù)鞏固社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建成果，以城市基層治理和城鄉(xiāng)融合發(fā)展為主要著力點，重拳解決基層黨組織領(lǐng)導核心作用發(fā)揮不夠、基層干部“五大能力”參差不齊、“五治”體制機制不健全等問題，全面提升基層治理能力水平，全力推動專項行動取得實效。
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